什么是体育公众？
“体育公众”是一个与特定社会语境密切相关的概念，其内涵随着时代发展而不断变化。1980年代以来，中国体育学者在探讨体育的社会属性时曾先后使用过“体育公民”“体育群众”和“体育公众”等概念。其中，“体育公民”的概念最早见于1985年国家体委调研报告之中，该报告认为，“体育”要成为“第一公民”，“体育制度”必须向“公民制”过渡；而“体育群众”则多见于上世纪八九十年代的文献资料中，如“体育的群众基础”、“积极争取体育群众”等等；相对而言，“体育公众”则是近年来出现的术语，并在学界被广泛使用。不过需要指出的是，尽管这三个概念在使用上具有明显的历史演变过程，但三者所指并非完全一致——“体育公民”和“体育公众”强调公民个体参与体育活动的权利和能力，而“体育群众”更多指向群体性的体育实践活动。