彩票属于什么财?
在现实生活中,经常会有一些人买彩票,他们自认为能够预测彩票的数字,或者根据自己的心情来购买不同的数字,总希望自己购买的那组数字能够得到丰厚的奖品。其实,从法律角度来看彩票属于非法金融活动,因为彩票发行属于国家特许发行,其他任何组织和个人不得发行、销售彩票。
从文义上讲,“彩”指的是颜色,而“票”则指的是证明购物人已取得商品的所有权,或者证明其曾接受服务,或者是两者兼具。所以说,彩票就是一种对抽奖结果的书面证明。但若是进一步探讨,则有必要对影响彩票特征的因素进行分析。
我国《彩票发行与销售管理暂行办法》中规定,彩票是指国家向社会公众发行的具有现金价值的折让式证券。从定义中不难看出,彩票有两种基本功能,即筹集社会公益金和让购彩者获得精神或物质上的奖励。
我们常见的彩票有四种,即福利彩票、体育彩票、企业福利彩票和政府福利彩票。其中,福利彩票有比较高的比例用于社会福利,体育彩票的一部分收益用于体育,还有一些用于社会福利。企业福利彩票和政府福利彩票都用于具体的某一公益项目的实施。这里所讲的"社会福利"是指不以营利为目的,而是以提高全民生活水平为直接目标,满足人们的一种需要。
彩券的发行最初是为了培养人们的福利观念和社会责任心而设计的,所以最早的彩票形式表现为社会捐券,由地方政府或者公共团体发行,筹集社会福利金,主要用于社会慈善事业。例如,美国最早于1869年发行的彩票是为筹款修缮学校而设计的。此后,许多西方国家都相继有过这种公共福利彩票的发行。
到了19世纪末,许多欧洲国家的政府通过向人民收集遗产税及赠税等,感到非常痛苦。因为这些税金都是人民蓄积的一笔财富,他们不愿也从不愿看到这笔财富白白浪费,于是设法利用它来办福利事业。经过周密考虑,政府决定发行彩票,作为收取这批意外收获的一种手段。由于这种彩票完全是一种"博利益"的行为,不仅无害于社会,反而造福于人民,所以它很快就普及时代风气,并得到各国政府的推崇。如今,彩票已经成为世界各国政府筹集巨额社会福利金的重要渠道,成为各国人民日常生活中不可缺少的部分。